Barnehagetilskuddet i det kommunale inntektssystemet
Dette prosjektet har sett på konsekvensene av ulike måter å innlemme barnehagetilskuddet i det kommunale inntektssystemet. Rapporten tar blant annet opp hvordan etterspørsel etter barnehageplasser og kostnadsnivået for å drive barnehageplasser varierer fra kommune til kommune.
I rapporten beskrives funnene av tradisjonelle objektive kriterier som kan inngå i en ny kostnadsnøkkel for barnehager. Det vektlegges at en slik tilnærming vil innebære en del omfordeling fra kommuner som driver flere barnehageplasser enn det modellen fanger opp, til kommuner der forholdene er motsatt, dvs. kommuner som har lavere faktisk etterspørsel enn det modellen tilsier.
For å unngå slik vilkårlig omfordeling, er det i rapporten også lansert en alternativ modell som benytter faktisk etterspørsel direkte i stedet for et sett av tradisjonelle objektive kriterier. I rapporten konkluderes det med at den alternative modellen er enklere og gir et riktigere og mer rettferdig resultat for kommunene ved innlemming av barnehagetilskuddet.
I forbindelse med forberedelsene til innlemming av barnehagetilskuddet i rammetilskuddet for kommunene ble det i St.prp. nr. 57 (2007-08), Kommuneproposisjonen 2009 varslet at øremerkede statlige tilskudd skulle innlemmes i rammetilskuddet fra 1. januar 2011. Denne rapporten ble gjort parallelt med departementets utredning som Senter for økonomisk forskning AS (SØF) sto for. Etter at Telemarksforskings rapport ble lagt fram ble departementets modell for innlemming presentert i kommuneproposisjonen for 2011.
Bevilget fra Program for storbyrettet forskning: kr 450 000
Prosjektførende by: Trondheim
Kontaktperson: Hans-Ole Rolfsen
Publikasjoner:
Redaktør: Svein Opøien, spesialrådgiver
ett telefonnummer
