Eldre innvandreres bruk av pleie- og omsorgstjenester
Rapporten dokumenterer bruk av pleie- og omsorgstjenester blant «eldre fra etniske minoriteter», samt kommunenes erfaringer med å yte tjenester til disse brukerne.
Kommunene som inngår i prosjektet er Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger og Kristiansand. De representerer en firedel av Norges befolkning og halvparten av innvandrerbefolkningen. Til sammen har de fem kommunene cirka 18 000 innbyggere over 50 år med ikke-vestlig bakgrunn. Vel 600 av disse er 80 år eller eldre.
Eldre med ikke-vestlig innvandrerbakgrunn utgjør en svært liten andel av mottakerne i pleie- og omsorgssektoren. Det gjelder hjemmetjenesten så vel som institusjonstjenesten. I Oslo hadde én prosent av beboerne på alders- og sykehjemsinstitusjonene ikke-vestlig bakgrunn (oktober 2006). I de andre kommunene gjaldt det en halv prosent.
De ansattes erfaringer med eldre brukere med ikke-vestlig innvandrerbakgrunn er at de – i likhet med etnisk norske brukere – er svært forskjellige og følgelig har ulike behov. Generelt synes det likevel å være en oppfatning blant de ansatte at tjenester til disse brukerne krever mer tilpassing og tilrettelegging enn til andre brukere. Mangelfulle norskspråklige ferdigheter, annerledes erfaringsbakgrunn og kulturell praksis, sammen med uvante familieforhold gjør tilretteleggingen av tjenestene krevende.
Noen kommuner forsøker å få til «matching» av ansatte og brukere med samme nasjonal-/språkbakgrunn. Dette er ikke alltid like lett å få til i praksis og heller ikke alltid like vellykket. Noen brukere har tendens til å «okkupere» ansatte som er «landsmenn» og forvente ekstra service fra dem.
Hjemmetjenesten forteller at de tidvis har problemer med å få aksept og nå fram med sine tjenester til familier med ikke-vestlig innvandrerbakgrunn, som i mange tilfeller foretrekker omsorgslønn framfor tjenester. Alle fem kommunene rapporterer om økt etterspørsel etter omsorgslønn, men også at de er svært restriktive med tildelingen av denne ytelsen.
Utført av: NOVA (Norsk institutt for oppvekst, velferd og aldring)
Bevilget fra Program for storbyrettet forskning (u/mva.): kr 360 000.
Prosjektførende by: Oslo
Kontaktperson: Eva Hurtig
Publikasjon: Eldre innvandreres bruk av pleie- og omsorgstjenester. NOVA Rapport 10/2008.
Redaktør: Svein Opøien, spesialrådgiver
ett telefonnummer
