Evaluering av handlingsplan for likebehandling og økt rekruttering av personer med minoritetsbakgrunn til stillinger i Oslo kommune
I 2001 utgjorde ikke-vestlige innvandrere og deres etterkommere 15 prosent av Oslos befolkning i yrkesaktiv alder. Deres andel av de ansatte i Oslo kommune var bare 11 prosent. Arbeidsledigheten blant innvandrere fra ikke-vestlige land er høyere enn i resten av befolkningen, denne gruppa er overrepresentert i vikariater og i ufaglærte yrker, eller yrker som stiller lave krav til utdanning og det er få ledere med minoritetsbakgrunn.
På denne bakgrunnen ble Handlingsplan for likebehandling og økt rekruttering av personer med minoritetsbakgrunn til stillinger i Oslo kommune vedtatt av bystyret i 2001. Alle Oslo kommunes virksomheter ble pålagt å iverksette og gjennomføre handlingsplanens 15 obligatoriske tiltak. Handlingsplanen inneholder tiltak innenfor områdene rekruttering, kompetanseutvikling, informasjons- og holdningsarbeid, samt kvalitetssikringstiltak.
Det er et mål å sikre at personer med minoritetsbakgrunn får en rettferdig behandling når de søker jobber, at de får jobber som står i forhold til deres kvalifikasjoner, og at de får mulighet til å videreutvikle sin kompetanse i arbeidslivet. Personer med minoritetsbakgrunn er definert som første- og andregenerasjons innvandrere med ikke-vestlig bakgrunn.
Econ Pöyry har evaluert virkningen av handlingsplanen og konkluderer med at
Mange av tiltakene i handlingsplanen forholder seg til en ”gjennomsnittsvirksomhet” som ikke finnes. Kommunens virksomheter står overfor svært ulike rammebetingelser – både eksterne, i forhold til brukere, tjenester de skal produsere og arbeidsmarkedet, og interne, i form av eksisterende arbeidsstokk, budsjetter mv. Det er et problem at handlingsplanen og tiltakene retter seg mot alle, og ikke mot bestemte problemstillinger. Det gjør at de fleste kan si om flere av tiltakene at ”dette er ikke relevant hos oss”, og ha en plausibel og legitim forklaring på det.
Utført av: Econ Pöyry
Bevilget fra Program for storbyrettet forskning (u/mva.): 600 000,-.
Prosjektførende by: Oslo
Kontaktperson: John Chr. Lillesand
Her finner du et sammendrag av rapporten.
Det er et mål å sikre at personer med minoritetsbakgrunn får en rettferdig behandling når de søker jobber, at de får jobber som står i forhold til deres kvalifikasjoner, og at de får mulighet til å videreutvikle sin kompetanse i arbeidslivet. Personer med minoritetsbakgrunn er definert som første- og andregenerasjons innvandrere med ikke-vestlig bakgrunn.
Econ Pöyry har evaluert virkningen av handlingsplanen og konkluderer med at
- Handlingsplanen har hatt en positiv bevisstgjørende effekt, men det er usikkert i hvilken grad den har bidratt direkte til måloppnåelse
- Målet om økt rekruttering er nådd for kommunen som helhet, men i svært varierende grad i ulike deler av kommunen
- Kompetansen til ansatte med minoritetsbakgrunn kunne trolig utnyttes bedre med et mer målrettet arbeid for kompetanseutvikling.
Mange av tiltakene i handlingsplanen forholder seg til en ”gjennomsnittsvirksomhet” som ikke finnes. Kommunens virksomheter står overfor svært ulike rammebetingelser – både eksterne, i forhold til brukere, tjenester de skal produsere og arbeidsmarkedet, og interne, i form av eksisterende arbeidsstokk, budsjetter mv. Det er et problem at handlingsplanen og tiltakene retter seg mot alle, og ikke mot bestemte problemstillinger. Det gjør at de fleste kan si om flere av tiltakene at ”dette er ikke relevant hos oss”, og ha en plausibel og legitim forklaring på det.
Utført av: Econ Pöyry
Bevilget fra Program for storbyrettet forskning (u/mva.): 600 000,-.
Prosjektførende by: Oslo
Kontaktperson: John Chr. Lillesand
Her finner du et sammendrag av rapporten.
Byrådsavdeling for finans
Ansvarlig redaktør: Arild Sundberg, kommunaldirektør
Redaktør: Svein Opøien, spesialrådgiver
Redaktør: Svein Opøien, spesialrådgiver
Én kommune -
ett telefonnummer
ett telefonnummer
